Подобная проблема возникает при создании инсталляторов и деинсталляторов. Наиболее простой и гибкий путь - использование DDE. При этом посылаются запросы к PROGMAN. Для этого необходимо поместить на форму компонент для посылки DDE запросов - объект типа TDdeClientConv. Для определенности назовем его DDEClient. Затем добавим метод для запросов к PROGMAN:

function TForm2.ProgmanCommand(Command: string): boolean;
var
  macrocmd: array[0..88] of char;
begin
  DDEClient.SetLink('PROGMAN', 'PROGMAN');
  DDEClient.OpenLink; { Устанавливаем связь по DDE }
  strPCopy(macrocmd, '[' + Command + ']'); { Подготавливаем ASCIIZ строку }
  ProgmanCommand := DDEClient.ExecuteMacro(MacroCmd, false);
  DDEClient.CloseLink; { Закрываем связь по DDE }
end;

// Пример использования:
ProgmanCommand('CreateGroup(Комплекс программ для
  каталогизации литературы, )');
ProgmanCommand('AddItem(' + path + 'vbase.hlp, Справка по VBase,
  '+ path +' vbase.hlp, 0, , , '+ path + ', , )');
// где path - строка типа String, содержащая
// полный путь к каталогу ('C:\Catalog\');

При вызове ProgmanCommand возвращает true, если посылка макроса была успешна. Система команд (основных) приведена ниже:

• Create(Имя группы, путь к GRP файлу) Создать группу с именем "Имя группы", причем в нем могут быть пробелы и знаки препинания. Путь к GRP файлу можно не указывать, тогда он создастся в каталоге Windows.
• Delete(Имя группы) Удалить группу с именем "Имя группы"
• ShowGroup(Имя группы, состояние) Показать группу в окне, причем состояние - число, определяющее параметры окна:
  • 1-нормальное состояние + активация
  • 2-миним.+ активация
  • 3-макс. + активация
  • 4-нормальное состояние
  • 5-Активация
• AddItem(командная строка, имя раздела, путь к иконке, индекс иконки (с 0), Xpos,Ypos, рабочий каталог, HotKey, Mimimize) Добавить раздел к активной группе. В командной строке, имени размера и путях допустимы пробелы,
• Xpos и Ypos - координаты иконки в окне, лучше их не задавать, тогда PROGMAN использует значения по умолчанию для свободного места.
• HotKey - виртуальный код горячей клавиши.
• Mimimize - тип запуска, 0-в обычном окне, <>0 - в минимизированном.
• DeleteItem(имя раздела) Удалить раздел с указанным именем в активной группе